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《啟迪觀察》| 巴西：“細胞城市”——城市的未來觀打印

發(fā)布時間：2020-03-26來源：啟迪創(chuàng)新研究院

人類正面臨氣候緊急狀態(tài)。全球超過11,000名科學家發(fā)表的聲明及聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會發(fā)布的后續(xù)報告均表明人類行為引發(fā)了全球變暖。

然而，在亟需制定長遠措施來減緩和適應氣候變化的當下，一些世界最強國卻無視氣候變化警告：美國，全球最大的污染排放國之一，本月早些時候正式宣布退出《巴黎氣候變化協(xié)定》。盡管全球氣溫不斷上升，極端天氣和火災頻發(fā)，一些美國領(lǐng)導人仍堅稱氣候變化是一場騙局。

世界其它國家開始認識到氣候變化的災難性影響，而這需要各個國家甚至省市政府來采取實際舉措，應對這些影響。意識到國家行動過于緩慢，越來越多的城市和企業(yè)正忙于投資減少碳排放和適應氣候變化的措施。以“全球氣候與能源市長盟約”（以下稱全球盟約）為例，有來自139個國家的10,000多個城市參與該組織。到2030年，全球盟約的參與城市每年可減少13億噸二氧化碳排放，相當于減少了2.76億輛汽車的排放量。

然而，即使最環(huán)保的城市也面臨一個殘酷的事實：不管國家政府和企業(yè)為減少碳排放做出多大努力，中短期內(nèi)仍將面臨大規(guī)模的氣候災難。就算溫室氣體到2030年實現(xiàn)理想狀態(tài)下的零排放，炎熱、海平面上升和極端天氣事件仍會繼續(xù)增加。在堅定不移地致力于脫碳的同時，越來越多的城市管理者也意識到，一些氣候變化是必然發(fā)生的，必須做好應對準備。一些管理者正通過重新設(shè)計、再利用和改造已有環(huán)境，積極探索增加建筑設(shè)計恢復力的方式。

事實上，城市既是氣候問題的一部分，也是解決方案的一種。一方面，城市是巨量溫室氣體的制造者，據(jù)估計，其排放量占排放總量的70%以上，消耗的能源資源占總量80%以上。但同時，城市又是生產(chǎn)力引擎和創(chuàng)新機器，80%以上的全球GDP和90%以上的專利都源自城市。最重要的是，城市聚集了全球一半以上的人口，約四十多億人，而這一數(shù)字到2050年幾乎會翻一番，屆時會帶來更多對能源、食物和水源的需求。由于洪災、干旱、水短缺和驚人的污染程度，越來越多的城市已不再適于居住。

當前受氣候變化影響風險最高的城市都已是“礦井里的金絲雀”。南亞和東南亞的沿海城市，西非和薩赫勒地區(qū)的城市中心區(qū)以及亞馬遜區(qū)域及周邊迅速增加的城市正在承受氣候變化帶來的惡果。近年來，開普敦、金奈和圣保羅等大都市已瀕臨水資源匱乏的困境。一些政府已經(jīng)準備遷都，比如印尼耗資330億美元遷離原首都——海岸城市雅加達，又如太平洋島嶼國家正準備放棄所有島嶼。這些城市中，有很多在建立時并未長遠考慮，如今則成為閃光的信號，警告即將到來的氣候災難。“金絲雀”已經(jīng)垂死——可是有人注意到嗎？

地球上越來越多的超連結(jié)“全球城市”也已感受到危機。在亞洲，包括新德里和費薩爾巴德在內(nèi)的城市因接近爆表的環(huán)境空氣污染被迫停工停課。在整個歐洲，致命熱浪正變得普遍，數(shù)千人死于所謂的“熱島效應”。在美國，風暴和潮涌猛烈沖擊著邁阿密和新奧爾良等城市，而森林火災讓舊金山和洛杉磯在2019年的幾周內(nèi)成為全球污染最嚴重城市。盡管一些城市正采取重要措施來減少擁堵、增加綠色植被以及布置防波堤來抵抗海浪侵襲，但這些行動比起所需要做的簡直微乎其微。

更糟的是，氣候變化對城市的影響將會急劇惡化。雖然我們無法進行絕對正確的預測，但可以推斷的是，氣候變化的影響將呈指數(shù)增長，而非線性增長。政府間氣候變化專門委員會發(fā)布的保守預測很可能輕視了將要到來的災難。氣候中心組織繪制的海平面上升模型很可能嚴重低估了問題的嚴重程度。一些城市盡管已經(jīng)拿出十足的決心來控制排放量，使城市適應氣候變化，但同時也應做好B計劃的準備。如果不這樣做，城市可能會面臨全面崩潰，尤其那些處于更貧困更脆弱環(huán)境中的城市。氣候變化對那些城市的數(shù)億居民、全球貿(mào)易和商業(yè)甚至保險賠付造成的影響將達數(shù)萬億美元。

如果說還有什么好消息的話，那就是城市需要的很多應對工具，現(xiàn)在就可以準備了。

細胞城市

做好B計劃的準備是從地方層面，普及一種注重智能、可行性和未來前瞻性的理念。我們將其稱為細胞城市。細胞理念涉及超地域自適應性，投資自給自足和自我重建模式。如果像近期阿根廷和英國發(fā)生的那樣，國家和省電網(wǎng)崩潰，城市本身能自主發(fā)電維持運行嗎？如果城市遭遇長期水資源短缺，能否剛好有足夠的“海綿”措施來收集雨水、存儲地下水并增加水塔儲量？如果居民區(qū)遭遇洪水，建筑物和公園能否像荷蘭城市那樣有效的自我調(diào)節(jié)？如果食物可利用率下降，城市能否像紐約那樣在屋頂種植蔬菜糧食？細胞思維首先需要將地方自給自足、適應性和恢復力嵌入每一條法律、稅收、區(qū)劃法案、采購政策、購買決策以及每一棟建筑。

建設(shè)細胞城市不只是投資，還意味著超越、減損和適應。這意味著承認“氣候緊急狀態(tài)”是一個全球現(xiàn)實，而不是一種微乎其微的可能性。氣候變化將被視為對城市景觀進行升級、改造和再利用的機會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的未來。建設(shè)中涉及對公共和私人建筑的投資，這些建筑建成后不僅綠色高效，而且將實現(xiàn)自治和自給自足。從恢復力到氣候影響角度來制定認證標準（類似于美國LEED體系），衡量建成環(huán)境。它還需要就未來氣候壓力對城市發(fā)展的數(shù)據(jù)驅(qū)動影響進行評估，限制洪災、沙塵暴多發(fā)區(qū)域的建筑建設(shè)。簡言之，就是將能源生產(chǎn)、水供給和廢物管理、地方產(chǎn)品回收和再利用在內(nèi)的每件事更大程度的地方化，大規(guī)模推行更具循環(huán)性的經(jīng)濟。

幸運的是，很多城市和城市網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開始行動。像C40及城市和地方政府聯(lián)盟等國際城市聯(lián)盟正鼓動數(shù)千城市起草氣候準備方案、交付標準、采用新法規(guī)并相互借鑒學習。最智慧的城市是那些引入設(shè)計變更來對抗沖擊和壓力的城市。像阿姆斯特丹、紐約、奧斯陸和新加坡等城市正投資和補貼更為智能的公共交通、電動車輛、再生能源植物和工業(yè)共生體，以推動一個更快循環(huán)的經(jīng)濟，為在本地微觀層面上實現(xiàn)自我恢復能力和提高再生能力提供良策。另一種解決方案則有關(guān)細胞城市“深度防御”的理念，盡可能使得社區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為靈活自洽。但要實現(xiàn)這些藍圖依然任重道遠，尤其是在非洲和亞洲這些城市化如火如荼的地區(qū)。

目前，有關(guān)環(huán)境的對話通常圍繞兩個可能結(jié)果：減排可能取得的勝利，或文明崩潰和集群滅絕。大部分人本能地知道卻顯然不愿承認的事實是，最可能出現(xiàn)的結(jié)果將介于兩者之間。沒錯，氣候和生物多樣性將會出現(xiàn)大規(guī)模的惡化和衰退。數(shù)億人面臨真正的風險，將被迫遷移，而且災難的到來遠比我們想象的要快。現(xiàn)在的問題是我們能否通過制定恰當?shù)膽庇媱澆⒈ＷC不斷對這些計劃更新來大幅改善我們將面臨的未來。

我們必須盡我們所能來防止氣候變化失控，同時城市最好全面武裝起來，引領(lǐng)細胞型思維以及更具可持續(xù)性的未來。未來的城市，可以在即將到來的風暴中幸存的那些城市，必將是細胞城市。