啟迪物聯網：公共衛生物聯網網格化治理大數據平臺助力“鄉村振興”打印
發布時間：2020-04-08來源：啟迪物聯網
導讀：2019年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》要求，實現鄉村有效治理是鄉村振興的重要內容。為推進鄉村治理體系和治理能力現代化，夯實鄉村振興基層基礎，啟迪物聯網率先行動，積極研發可行且有獨特技術優勢的系統，聯合稻源科技集團以整體系統化的解決方案與儀征市馬集鎮人民政府合作建設公共衛生物聯網網格化治理大數據平臺并得到推廣及應用，至今已形成全鎮社會治理一張網格局。在疫情爆發后，馬集鎮人民政府更是依靠該系統強化管理，筑造了“無形”卻堅實的防疫墻。做到全鎮無一病例無人感染，得到了上級的充分認可。新冠肺炎疫情發生以來，馬集鎮充分發揮網格化社會治理體系，全鎮網格員在疫情防控中聯防聯控，內防擴散、外防輸入，同舟共濟為疫情防控工作提供了堅實保障。網格化管理的社會治理實踐為進一步推進社會治理現代化帶來了一些新的啟示。
隨著居民在家“封閉”的時間越來越長，新的情況越來越多，社區承擔的壓力也越來越大。馬集鎮的工作者排查登記人員信息，宣傳講解防疫政策，運送群眾所需物資，維持社區正常秩序，保障基本民生需求。馬集鎮以網格為最小單位，聯動儀征市全市上下眾志成城、團結奮戰打響疫情防控人民戰。在馬集鎮人民政府對網絡精細化管理的強化與實踐中，網絡化管理成效明顯。在配備了相對齊全的網格員和通訊設備，建立了科學的網格服務管理隊伍和大數據聯動指揮平臺的情況下，面對疫情對于全鎮人員的地域分布、易感染人員的行程追蹤能夠及時掌握，有效且及時地禁止了多起群眾聚會、喪葬聚集等行為活動。大數據聯動技術手段在疫情防控中發揮出重要的作用，大大節約了人力物力財力。馬集鎮人民政府依靠網格化管理系統強化管理，筑造了“無形”卻堅實的防疫墻。做到全鎮無一病例無人感染，得到了上級的充分認可。
選自政府工作總結報告
把治理體系和治理能力建設作為主攻方向，把保障和改善農村民生、促進農村和諧穩定作為根本目的，在啟迪物聯網與稻源集團的科技支撐下，馬集鎮的社會治理體制達到進一步的創新和全面的提高，管理服務水平得到增強，群眾滿意度得到提升。
選自馬集鎮人民政府網站
自系統上線以后，馬集鎮人民政府開啟多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居（村）民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區（村民組）宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料，向每個住戶發放一封信；在醒目位置設置網格化圖譜，公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息，向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。
系統工作原理
一般性工作：網格責任人現場處理，登記備案；需要協調處理的工作：網格責任人現場受理，帶回社區（村）受理中心商處，處理結果報鎮相關部門，反饋服務管理對象；突發性工作：網格責任人立即上報，鎮、社區（村）相關部門緊急處理，網格責任人現場跟蹤；需要審批的工作：網格責任人掌握信息，社區（村）受理中心受理界定，鎮行政服務中心審核，報區行政服務中心審批，同時實行鎮、社區（村）公示。
具體工作中，網格化管理系統的重要作用就是助力政府真正做到聚焦“四抓”，推動“四化”。抓資源整合，推動治理網格化。該鎮共有10個村居272個自然小組，村（居）民9223戶，劃分為22個網格，網格員全部配備手機終端，鎮區內所有主次干道、公共場所、工業企業、農民集中區等均納入網格，實現全面無縫覆蓋；將綜治、公安、環保等18個涉及社會治理的部門，納入網格或將其現有網格進行整合融合，打破部門工作壁壘，實現資源共享共用；各網格確定一名網格長，由村（居）書記和主任擔任；配備1名網格員，由分工到組村（居）干部擔任，配備N個兼職信息員，吸收村（居）黨員骨干、“兩代表一委員”、村民代表、保潔隊員、平安志愿者、鄉賢等充實隊伍，形成1名網格員加多名信息員的“1+N”網格模式。抓流程規范，信息采集清單化。規范信息采集內容，提升信息采集針對性、實用性；發揮“一號、兩群、四活動”作用，提升信息采集辦理效果。一號即“瑞映馬集”微信公眾號，引導群眾通過公眾號反映問題，綜治中心每日匯總跟辦。兩群即鎮網格化管理微信群和村（居）法潤民生微信群，網格化管理微信群由網格員收集信息并交辦；村（居）法潤民生微信群，由群眾每日上報信息，綜治中心匯總跟辦。四活動即通過月度黨員活動日和人大代表接待日活動，收集問題，并由網格員匯總上報并交辦；通過大走訪和城鄉聯動巡查活動，現場發現問題，并轉交綜治中心跟辦；此外，一方面組織網格員培訓，提升業務能力。今年，已圍繞全要素網格通手機終端使用、電腦pc端使用、信息規范采集等開展3次培訓。另一方面利用黨員冬訓班、村民代表會議、小組會議等，由綜治中心向網格員、信息員、群眾代表和黨員講解信息上報的途徑、規范要求以及獎勵措施。抓提升成效，問題辦結流程化。根據問題所涉及部門、村居，按職能分工進行轉辦，嚴格督查，提升辦理實效。網格1級、2級事件為即知即辦事件，由網格員和村（居）及時辦結，并做好登記。網格3級事件為限期辦理事件，由綜治中心收集匯總，以交辦單形式轉交鎮相關部門限期解決，相關部門5-7日內受理辦結答復；牽涉鎮多個部門的由鎮政法委牽頭15日給予答復。同時，及時告知群眾辦理進度，反饋辦理結果。3級以上事件為協調聯辦事件，主動協調市相關部門聯合解決，30日內給予答復，一時難以解決或不能解決的，做好反饋解釋，爭取群眾理解。抓考核獎懲，推動工作實效化。對未能及時辦理又未向提交人解釋說明的，要求鎮紀委對相關負責人進行提醒談話，情節嚴重給予誡勉談話，并在部門月度考核中扣分；將網格化管理工作納入村（居）考核，加大考評權重，倒逼責任落實；對網格員抓激勵評比。一方面對網格人員和提供信息的群眾實行積分激勵，每季度以積分換現金。另一方面，進行“最優網格員”評比，對年度考核優秀的再次給予獎勵，激發工作熱情，提升社會治理成效。啟迪物聯網的公共衛生物聯網網格化治理大數據平臺以社會管理創新為導向，以精細化服務為目標，構建貫通上下、橫向協同、反應快捷且支撐有力的信息化管理體系。除了上述在馬集鎮應用并獲得較好成效的網格化管理系統，啟迪物聯網的智慧管理大數據平臺還適合應用于科技園區、社區、城市等，輔助提高綜治管理工作效率，實現社會管理智能化治理、決策、監督、考核等目標，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。疫情期間啟迪控股整合旗下科技企業推出的“啟迪園（廠）、校區、社區復工復學疫情防控技術集成平臺”、 “城市防疫解決方案”、“醫療廢物應急處理與隔離區管理方案”、“隔離區及治療區檢測方案”等方案在武漢、雄安、青島、寧波、重慶、海南等全國諸多地區落地應用，為區域性防疫、抗疫工作作出積極貢獻，充分體現出啟迪科技集群和協同創新優勢。啟迪物聯網也將致力于不斷提升在物聯網領域的創新能力，為更好的服務于不同層面經濟社會發展工作的需求做出積極努力。
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